一、2021年市级预算绩效管理工作开展情况

 2021年，市财政持续深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理工作的决策部署，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，立足本市实际，积极探索实践，着力规范开展绩效评价工作，努力提高评价结果应用水平，全市绩效评价工作取得一定成效。在2021年度绩效管理工作考核中，位列全省第一档。

（一）健全工作机制。认真贯彻《中共淮南市委 淮南市人民政府关于全面实施预算绩效管理的落实意见》（淮发〔2019〕24 号）精神，建立健全财政部门、主管部门、预算单位、项目单位之间的分工协作机制，各司其职，各担其责，形成推进工作的强大合力。

（二）深化制度建设。注重制度先行，形成综合性制度、专项管理办法和业务操作规范相结合的立体化制度体系。扎实做好制度体系建设、指标体系建设、人才队伍建设等基础性工作，明确全过程绩效管理各环节重点任务及完成时限，推动涉企项目资金绩效管理、创新重点领域绩效管理，进一步强化工作协同、监督问责、督促指导等机制。

（三）加强目标管理。强化部门主体责任，突出绩效目标导向。市直部门全面设置细化、量化的部门整体支出和50万元以上项目支出绩效目标，实现绩效目标与部门预算同步编报、同步审核、同步批复。年中追加、大预算安排重点项目，在提交资金申请时，同步报送年度绩效目标，实现绩效目标编制环节的全覆盖。2022年目标管理涉及项目398个，覆盖财政资金20.99亿元。

（四）优选评价项目。一是征集备选项目，根据2022年预算安排，在涉及面广、影响力大、社会关注度高、单项金额在50万元以上的支出项目中，由业务科室申报备选项目。二是开展前期调研，通过查阅2021年度部门预算、大预算、年中追加预算等项目资料，调阅城市维护建设、教育专项、政府债券等资金支出情况，形成备选项目库。三是结合考核需求，评价范围覆盖一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等四大预算体系，项目类型涵盖政府和社会资本合作（PPP)、政府购买服务、政府债券项目等重点领域，继续探索实践部门整体支出绩效评价和下级政府财政运行综合绩效评价。

（五）硬化激励约束。充分应用评价结果，一是根据绩效评价报告，统一制定财政支出绩效评价结果反馈意见书，对影响绩效的问题进行分析并提出对策建议，发至预算部门进行整改。二是综合项目绩效评价等因素，在预算编审环节具体运用。对评价结果不同等级的项目，采用优先安排、适当安排、压缩直至不安排等方式，分类施策管理；对一次性项目在绩效评价达到预期目标和实施效果后，动态调整，及时退出；对民生工程、发放类等项目，在确保投入、不压减的情况下，督促预算单位加强项目管理，提升项目质量；对未实施的项目下一年度不再安排。

 二、2021 年市本级重点项目绩效执行结果

 根据市委、市政府《关于全面实施预算绩效管理的落实意见》（淮发〔2019〕24号）以及政府目标管理绩效考核相关要求，目前我市本级重点项目绩效整体评价工作已基本完成，现按要求将2021年度市本级部分重点项目绩效评价情况进行公开。

（一）淮南市科学技术局2021年支持企业自主创新政策资金项目绩效执行结果

 2021年支持企业自主创新政策资金项目申请单位在淮南市科学技术局网站创新型城市建设服务平台申报。市各产业政策执行部门及市财政、发改、经信、科技、文旅、商务、农业农村多部门联合组成产业发展资金联合审批小组，对申报的项目进行联合审批。审批结果是高新技术企业新认定50家，重新认定21家，补助市科技小巨人企业6家，市级工程技术研究中心绩效评估奖励10家，开展重大关键技术攻关项目资金配套4项，促进科技成果转化产业化，奖励技术合同交易和购买先进科技成果企业22家，共计兑现资金1770.5万元。淮南市2021年重点研究与开发计划项目安排项目61个，兑现资金515万元。

 评价发现的主要问题有：部分资金使用存在不合规情况。

（二）淮南市农业农村局2021年美丽乡村建设项目绩效执行结果

 省级美丽乡村建设在农村人居环境整治的基础上围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园，2021年对淮南市计划建设28个美丽乡村省级中心村。2021年底工程进度已达70%，50个美丽乡村自然村庄在建中，美丽乡村宣传、培训等工作已实施。通过美丽乡村建设，提高当地基础社会建设水平，促进产业发展，助力当地群众就业，提高当地群众收入，不断改善农村人居环境，提高群众生活质量和水平，增强群众幸福感、获得感，省级中心村范围内生活污水全部截污纳入，得到有效处理，通过美化、绿化工程，提高了中心村绿化面积，省级中心村生态环境得到了明显提高。

 评价发现的主要问题有：一是资金使用不及时；二是项目部分内容实施较慢。

（三）淮南市卫生健康委员会2021年基本公共卫生服务补助资金绩效执行结果

 2021年，淮南市规范化电子建档覆盖率90%；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率99.8%；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率91.56%；7岁以下儿童保健管理覆盖率90.96%；全市孕产妇保健覆盖率达96.82%，系统管理率90.77%；65岁以上老年人服务率67.86%；0-36月儿童服务率89.33%；开展卫生监督协管巡查12422次，信息报告5595次，巡查（访）2次完成率100%；全市高血压患者规范管理率83.62%；全市II型糖尿病患者规范管理率84.71%；全市65岁以上老年人规范管理率64.94%；全市重性精神病患者规范管理率82.31%；全市肺结核患者管理率达99.91%；传染病疫情报告率、及时率均为99%以上。登记病例数14025,网络报告病例数14022例，报告率99.98%；报告及时病例数为14017,法定传染病报告及时率为99.96%。项目总投入1584万元，全部为财政拨款资金，实际支出1584万元，预算执行率100%。

 评价发现的主要问题有：一是基层公卫服务能力较薄弱；二是家庭医生签约率不高且不规范；三是政策宣传不到位；四是信息化建设水平有待提高。

（四）淮南市乡村振兴局财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效执行结果

 农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感和幸福感，关乎中国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党中央高度重视三农工作，一直将解决好三农问题放在各项工作的重中之重，实施乡村振兴战略,是新时代三农工作的总抓手。按照《中共淮南市委淮南市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（淮发〔2018〕1号）要求，以《淮南市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》为蓝图，淮南市乡村振兴局坚持绿色发展、特色发展、融合发展、创新发展理念，以农村稳定脱贫、全面小康为基本目标，进一步细化、梳理，加强、丰富基础设施建设,坚持产业兴农、特色乡镇打造、生态环境保护、推动人才振兴等，全面深化农业农村改革，固本强基，切实推动乡村振兴战略落到实处。2021年度共安排财政资金5600万元，切实推动乡村振兴战略落到实处。

 评价发现的主要问题有：一是部分项目推进慢、见效迟；二是个别基础设施项目资金使用计划与资金实际使用情况偏差较大。

（五）淮南市市政园林建设处2021年市政排污管网综合整治工程项目绩效执行结果

 淮南市市政园林建设处已完成排口整治共计41处，流量31050m³/d。主要实物工程量包括：DN500钢带增强HDPE波纹管421米、DN300钢带增强HDPE波纹管95米、DN500钢管10米、DN800混凝土承插管13米、DN300混凝土承插管269.7米、DN500混凝土承插管871.3米、DB800三级顶管2225.9米、拖管268米、dn350球墨铸铁管100米、4m*3m钢筋混凝土箱涵33米、检查井90座、截流井12座、沉井26座、预制盖板3.3*0.5m：160块、一体化泵站二座、节制闸一座；三条箱涵累计清淤长度22.92km，清除淤泥体积约10万m³。项目总投入5537万元，全部为财政拨款资金，实际支出5537万元，预算执行率100%。

 评价发现的主要问题有：一是项目过程管理不严格；二是工程进度略有滞后；三是个别截流井截污效果未达到预期；四是个别排污站点未投入使用；五是施工过程存在一定安全隐患。

文章推荐：

洛浦县山普鲁镇小学关于钢管的网上超市采购项目成交公告

中国电建市政公司天津公司唐山治水乐亭县ppp项目球磨铸铁管及管件采购项目中标候选人公示

和布克赛尔蒙古自治县和布克赛尔镇中心幼儿园关于脚轮/万向轮的网上超市采购项目成交公告

丹阳高新区花园新型社区污水管网建设工程